v 个“保定村”是1998年组建的。那时金融危机造成许多工厂关门，产品滞压，工人下岗。刚刚由易县县长调任保定市外贸局长的刘建军，通过大量的网上资料，发现在那些偏、小、险、难的地方，不受金融危机的冲击。特别是在非洲各国，那里反馈的市场 仍然很平稳。他制订了一个“六月行动”计划，是从六月份开始，组织基层外贸局长、出口企业，全面考察非洲。那一次，他们分批走遍了非洲二十多个。在赞比亚，刘建军发现一批随北京工程单位打工的保定市定州人，滞留在那里没有回，而且靠种植、养殖、加工业生活得很好，当地人也挽留他们，不让回来。于是，他萌发了“出口农民，出口农业”的想法。此后，他帮助补办了居留手续。那一百多人把家属迁了过去，成立了中文学校和医务所，形成了一个保定人独立急居，种、养、加产业群体。当年九月，他向市汇报以后，受到了充分肯定和支持。于是便制定了一个在非洲拷贝保定，形成了“变出口产业为出口产业，变国外打工为国外当老板，变麻雀战为运动战，变游击队为正规军”和“引导，企业运作，产业拉动，互利双赢”的战略和战术。八年来，先后在国外建起不同规模、不同产业的“保定村”28个。“洋插队”的农民和待业工人已接近1.5万人。